高品质、低价位、服务优

2018-04-17 02:56

为了确保采购过程的廉洁,随后制订一系列措施,通过严把标书制作关、开标现场关、评标定标关、结果公告关等,加强对采购活动的全程管理,堵塞环节漏洞,彻底捣毁可能滋生腐败的土壤。

雷厉风行的廉政举措,带来的是立竿见影的实效。1月份,全市政府采购工作完成25个采购项目、涉及21个采购单位,但没有收到一起投诉。

因为与全市200多个单位有紧密联系,动辄就是几十万、上百万元,甚至上千万元的支出,“怎么用钱,怎么管钱”,始终是社会的热门话题。

政府采购程序本就复杂,加之原有流程不畅、采购分工责任等不够明确,诱发采购价格高、效率低等一系列问题。为了确保以有限的资金购买到性价比最高的物品、服务等,打造“高效采购”、“阳光采购”,市政府采购中心新一届领导班子大刀阔斧进行了机制创新。

放低的是姿态,收获的是满意。1月份,采购中心工作人员先后深入市环卫局、检察院等单位召开协调会12次。他们认真负责的态度、勤勉踏实的工作作风,赢得相关单位的广泛好评。

在领导的率先垂范下,原先存在的办事拖拉、推诿等陋习得到彻底根治,工作效率大幅提升。1月份,采购中心5种采购方式办结天数较原来总计缩短18天,其中公开招标和邀请招标缩短5天,询价采购和竞争性谈判缩短3天,单一来源采购缩短2天。

机制的优化,带来的是更高效的服务。1月份,采购中心完成采购预算金额3313.34万元,完成采购金额2417.28万元,节约财政资金896.06万元。27%的资金节约率,远超全国10%、全省8%的平均水平。尤其是服务类采购,资金节约率高达30.52%。

1月份,市政府采购中心完成25个采购项目,比2014年同期增加8个。在提高工作效率的同时,采购质量显著提高。在市文广新局为全市乡镇文化站和社区文化中心配置的文化设备项目中,项目预算331万元。在招标中,一家企业报出257万元的最低价。但是,该企业产品知名度差、售后服务不完善。最终,经评委专家组综合评定,“联想”产品以267万元的价格中标。虽然价格高出10万元,但换来的是基层群众的满意和赞许。

对此,市委、市政府主要领导多次批示,要求采购中心“花好钱、办好事”,“当好市委、市政府的管家,把钱花在刀刃上”。在学习讨论落实活动中,采购中心更是被市委列入重点整改领域。

一月大变,一年巨变。未来,我们期盼市政府采购中心在改革之路上继续涉深水过险滩,以智慧、勇气和担当激发威力更大的“核效应”,为政府采购工作迎来更加出彩的明天!

针对市环卫局的扫雪机项目,采购中心负责人亲自上门,就招标方式再三协调,最终达成一致,不仅保证了扫雪机的质量,也最大限额地节约了资金。市文广新局的“2015年十台大戏闹新春”项目,虽然涉及金额只有20万元,但却与全市群众息息相关,社会影响巨大,且是政府采购的第一个服务项目,采购中心负责人上门服务,让市文广新局相关负责人感动不已。

要解决存在的问题,唯有从根本上转变工作作风。以好的作风激发无穷的创造力、形成巨大的凝聚力、造就坚强的战斗力,是市政府采购中心新一届领导班子的共识。

“查找、解决采购中心存在的问题,不是事关一个人或一个单位的事情,而是事关政府形象、事关百姓生活的重大事情。”采购中心负责人如是说。

如今,市政府采购中心正在探索和建立一系列新机制:建立特事特办新机制,以“敢突破”换来“大发展”、“快发展”;实施黑名单制度,对恶意围标串标、不认真履行合同、中不了标就滋事闹事的供应商严厉惩戒;对专家库进行扩充提质,进一步提高招标质量……一个更科学合理、廉洁阳光、优质高效的政府采购蓝图正在绘制。

转变,从2014年12月发生。其时,调整到位的新一届采购中心领导班子对客观存在的问题不回避、不遮掩,直面弊病、自揭伤疤。以学习讨论落实活动为契机,先后采取座谈、调研等方式,深入查找问题。

找到症结所在,就为解决问题树好了标靶,也为重塑政府采购形象奠定了基础。

强化廉洁意识,是转变作风的重中之重。在第一时间,采购中心负责人与副主任、业务科长分别进行廉政谈话,之后采取廉政承诺等相关措施,在全中心形成廉洁采购的浓厚氛围。

利用一周时间,8个业务科长和3个副主任自查。之后,主任与副主任、业务科长一人一天共查。与此同时,走访采购单位和供应商,广泛听取意见。通过集体反思,共梳理出三大类33项问题和不足。

“预算价格46万元,9.8万元就成交了。高品质、低价位、服务优,我们口服心服。”对采购中心的工作,市食品药品监督管理局相关负责人竖起大拇指。在该局采购的“食品药品监管信息平台”项目中,采购中心根据百分制评分原则,在与市食药局充分沟通的基础上,从投标报价、技术方案、性能指标、软件功能演示、中标企业实力及服务承诺等各方面进行综合把控,最终实现78.7%的资金节约率,刷新了单项政府采购资金节约率的纪录。

在保证采购质量的同时,采购中心积极推行新的鼓励政策,同等条件下优先采购本地产品,1月份本地产品采购率达22%。如晋中市看守所、第四人民医院、传染病医院采购的“天然气燃气锅炉”项目,通过采购本地产品,不仅支持了当地产业,还降低了成本,提高了采购效率。

一个地方的发展,成在作风,败在作风;一个单位的形象,好在作风,坏在作风。

采购流程上,实行三位一体联动合作机制。采购前,召开联席会议,各方达成共识;采购中,尤其是开标、中标时,市财政局、采购单位、采购中心三方到场共同监督,保证公开、公平、公正;采购后,与采购单位共同把关验收,走好政府采购“最后一步”。

强化服务意识,变“坐等别人来求”为“主动上门服务”,是其中最重要的一项内容。虽然采购中心人员不足,但对涉及数额重大的项目,以及情况复杂、易产生纠纷的敏感项目,主要负责人都会亲自到采购单位开部门协调会,协调相关事宜,征求意见和建议。

其中,针对采购效率低、公共财政资金使用绩效低、社会和服务对象满意度低等突出问题,找出工作不规范、管理不到位、服务意识差、绩效考核不到位、廉政制度不完善等方面存在的多个漏洞和弊病。

内强素质、外树形象。采购中心开始以崭新的形象,迎接市委、市政府与全市人民的审视与检阅!

工作监督上,实施定期交账制度。由原先一年只开一次年终总结的惯例,改为两个月一交账。在定期召开的采购分析会上,由业务科长汇报采购项目进展、节支率、采购效率、投诉等情况,主任随后进行详细点评。这种相互促进、互相监督的良好机制,促使大家彻底摒弃以往“干好干坏一个样,干好干坏没人管”的侥幸心理。

也因此,来自社会各界的不满,始终与政府采购工作如影相随。价格高、效率低、不廉洁……类似问题为各机关单位所诟病。

工作考核上,推行量化考核机制。以节支率、办事效率、依法签订率、信息管理等8个指标,对各个岗位的工作进行细化考核,通过奖优罚劣,充分调动了大家的工作积极性和工作热情。

采购方式上,由原先的分段招标,改为一个副主任负总责和分段招标相结合。分工、责任明确,确保一竿子插到底,缩短了采购时间,提高了采购效率。